Los países de Iberoamérica acuerdan en Madrid crear una alianza de IA

Qué se aprobó en Madrid

Reunidos en Madrid con motivo de la primera Reunión Ministerial Iberoamericana de Transformación Digital e IA, los países iberoamericanos pactaron la creación de la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial. Según el Ministerio, se trata de un pacto de alcance regional cuyo objetivo es fortalecer la soberanía digital y cultural de Iberoamérica y que servirá de base para que la región elabore una agenda compartida en materia de inteligencia artificial.

Según el documento de la Alianza, España, que ejerce la Secretaría Pro Tempore de la XXX Cumbre Iberoamericana, propone que esta iniciativa sea el principal resultado digital de la reunión de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. Se prevé trasladar el texto a esa Cumbre, que se celebrará en Madrid el 4 y el 5 de noviembre de 2026, para que lo adopte. Sumarse a la Alianza es voluntario, y pueden hacerlo los Estados miembros de la Conferencia Iberoamericana.

Tres ejes: datos, lenguas y cómputo

Según el Ministerio, el primer eje consiste en el respaldo de la Alianza a la creación de un Espacio Iberoamericano de Datos destinado a sistemas de IA de interés público. Lejos de reunir toda la información en un único repositorio regional, este espacio tendrá un carácter federado: cada país elegirá qué datos aporta y en qué términos lo hace.

Según el Ministerio, el segundo eje gira en torno a las lenguas: la Alianza promoverá el trabajo conjunto en modelos de lenguaje y otros sistemas de IA para que el español, el portugués, las demás lenguas oficiales y las lenguas e idiomas indígenas estén mejor representados en las aplicaciones que se pongan en marcha en la región. El plan pasa por partir de una base tecnológica compartida sobre la que cada país pueda desarrollar sus propias adaptaciones y por aprovechar proyectos iberoamericanos ya existentes, entre ellos ALIA, la familia de modelos de lenguaje en castellano y otras lenguas oficiales; AMALIA, la iniciativa portuguesa; LATAM GPT, que promueve Chile, y SoberanIA, de Brasil.

Según el Ministerio, el tercer eje se centra en cooperar para que los proyectos de IA puedan acceder a capacidad de cómputo. El propósito es poner orden en los recursos que ya existen, casar la oferta con la demanda y articular fórmulas de colaboración, de modo que no haga falta levantar una infraestructura regional nueva.

Quién paga y quién coordina

Según el Ministerio, cualquier país iberoamericano podrá sumarse a la Alianza, siempre por decisión propia. Quien dé ese paso se compromete a implicarse activamente, a compartir la responsabilidad y a hacer una aportación pública, económica o en especie según sus circunstancias, con arreglo al modelo de gobernanza común. Por su parte, el documento de la Alianza aclara que haber dado su consenso para aprobar el diseño no convierte automáticamente a ningún país en miembro: para incorporarse, cada uno tiene que dirigir una comunicación escrita a la Secretaría Ejecutiva en la que asuma los compromisos y contribuciones que le correspondan.

El documento propone que la dirección del mecanismo corresponda a los países adherentes y que la coordinación recaiga en la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), a la que además considera apropiado confiar la Secretaría Ejecutiva. Según la propuesta, el máximo órgano de gobierno sería un Consejo Intergubernamental donde se sentarían los representantes que designen los gobiernos adherentes; en él regiría el principio de «un Estado, un voto» y las decisiones se tomarían por consenso.

Derechos, datos y voces del acuerdo

Según el Ministerio, los países firmaron también la Declaración de Madrid, en la que acuerdan poner a las personas en el centro y que los derechos y libertades vigentes fuera de lo digital se respeten asimismo en el ámbito digital. Los firmantes se comprometen además a incorporar la IA con criterios de sostenibilidad y responsabilidad, dando impulso a la ciberseguridad y a espacios digitales sin sesgos y ajustados a la edad de cada usuario.

También validaron los Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos y de Identificación e Interoperabilidad en Servicios de Gobierno Digital, marcos de referencia no vinculantes elaborados por la Red Iberoamericana de Protección de Datos —un foro surgido en 2003 que integra a actores públicos y privados dedicados a la protección de datos personales en Iberoamérica— y por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), un organismo público internacional de carácter intergubernamental creado en 1972.

«Una IA al servicio de las más de 700 millones de personas que viven en Iberoamérica», afirma Óscar López, ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública y anfitrión de la reunión. Andrés Allamand, Secretario General Iberoamericano, sostiene que la región quiere «construir una posición soberana que permita decidir sobre las tecnologías a utilizar sin imposiciones».